Денис Анатольевич Власенко – директор Ассоциации ТОС Республики Алтай,
председатель Общественной палаты Республики Алтай, исполнительный директор
Ассоциации глав муниципальных образований Республики Алтай.
Журналист: последние годы в Республике Алтай все чаще в общественном
пространстве звучит аббревиатура ТОС. Ассоциация, которую вы возглавляете носит
название Ассоциация ТОС Республики Алтай. На секунду представим, что мы ничего не
знаем о ТОС. В двух словах: что это такое?
Денис Анатольевич: Дословная расшифровка ТОС — территориальное общественное
самоуправление. Иначе говоря, это объединение людей, которые проживают на
определенной территории и которые неравнодушны к тому, что происходит на этой
территории. Я часто привожу такой пример, что ТОС – это современная «община»,
со своими правами и возможностями. ТОС объединяет соседей, чтобы совместными
усилиями улучшать качество жизни на своей территории, а также чтобы у граждан
появились новые дополнительные возможности для развития своих территорий.
Сегодня в Республике Алтай создано более 20 ТОС. 5 из них в Горно-Алтайске, 16 в
Майминском районе, 1 в Турочакском.
Журналист: А чем именно могут заниматься ТОСы? Как на деле они могут
развивать свои территории?
Денис Анатольевич: Основной функционал ТОСовцев – это инициативы в области решение
вопросов местного значения, т.е. тех вопросов, которые касаются жизни на местах.
Законодатель определяет довольно обширный перечень полномочий общественного
самоуправления куда входит и контроль за качеством уборки территории, и
организация работы по благоустройству и озеленению территории, организация и
проведение культурных, спортивных, экологических и прочих мероприятий,
созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных
комплексов. Кроме всего прочего ТОС может учреждать коммерческие и
некоммерческие организации для осуществления деятельности в интересах
жителей территории общественного самоуправления. Но основной акцент
общественного самоуправления все же — обустройство и благоустройство мест
проживания, создание инфраструктуры.
Журналист: не является ли деятельность ТОС некой подменой работы
муниципальной власти? Или говоря уже прямо, не хочет ли власть переложить часть
своих обязанностей на активных граждан?
Денис Анатольевич: спасибо за вопрос. Это наверно один из самых популярных
вопросов, которые задают нам жители. Прямо скажу, что нет. Это заблуждение. Я
сейчас перечислял возможности для развития ТОС. И это ключевое! У ТОСовцев
есть потенциальные возможности для того, чтобы своими усилиями улучшить качество своей же собственной жизни, а не обязанности. В отличие от власти.
Обязанности с местной власти по содержанию дорог, улиц, решению социальных и
бытовых проблем никто не снимал. И у власти это обязанности за решение или не
решение которых общество, а иногда и контролирующие органы с них
спрашивают. Важно понимать, что решение многих проблем на конкретном месте
еще не найдено, и власть и общество могут найти друг в друге взаимовыгодного
партнера, причем партнера не на словах или в разовых действиях, а
стратегического и глубоко замотивированного на конкретно взятом округе
улучшит качество жизни. От этого партнерства выиграют все.
Общество станет больше реализовывать свои идеи и инициативы, именно те,
которые нужны в этом микрорайоне. Также появится возможность контроля за тем
как и какие работы происходят на территории ТОС. Появляется возможность
привлечь дополнительные ресурсы в свой микрорайон. Власть же повышает
степень управления территорий, принятые решения становятся более
эффективными, т.к. их можно проще согласовать с обществом на данной
территории и ко всему прочему, есть люди, которые действуют во благо развития
своей территории.
Журналист: Вы упомянули, что у общества через ТОС появляется возможность
привлекать дополнительные ресурсы. Как это реализуется на практике?
Денис Анатольевич: ТОС – это полноценная организация. Причем законодатель дал им
право регистрироваться в качестве юридического лица или нет. Это уже детали, но
суть в том, что ТОС как организация может:
Участвовать в программах инициативного бюджетирования, призывая своих
членов ТОС к активности. Одна из самых известных таких программ – «Это
формирование комфортной городской среды», где жителям нужно
предложить и проголосовать за территорию, которую они хотят
благоустроить.
Это участие во всевозможных грантовых конкурсах. У нас в регионе уже есть
положительных опыт. В Майме ТОС «Березовая роща» стал победителем
конкурса Фонда президентских грантов и привлек на свою территорию 500
тыс руб.
Это реализация своих идей и проектов за счет народного финансирования
самих же жителей или привлечение предпринимателей.
Это участие в реализации муниципальных и государственных программ.
В этом плане у ТОСа больше возможностей для развития, нежели у властей,
которые ограничены различного рода обязательствами.
Журналист: Расскажите про Ассоциацию ТОС Республики Алтай. Чем она может
быть полезна для ТОСовцев?
Денис Анатольевич: Наша Ассоциация создана в феврале 2021 года по инициативе
Ассоциации глав муниципальных образований. Также ее учредителями стали
Центра развития гражданского общества Республики Алтай «Интегра» и двое
председателей уже действующих ТОС. Не смотря на свой «юный» возраст нам уже
удалось объехать все районы Республики Алтай с семинарами по развитию ТОС, а
в 2022 году мы реализуем сразу два грантовых проекта, направленных на развитие
ТОС в Республике Алтай и отдельно в городе Горно-Алтайске.
Мы можем быть полезны не только созданным ТОС, но и тем инициативных
гражданам, которые только думают, как создать ТОС и пугаются некоторых
бюрократических сложностей. Сотрудники Ассоциации помогут не только
написать правильно протоколы, но и подскажут как эффективно провести
собрание с жителями. Такого рода поддержку в нашем регионе оказываем только
мы.
Кроме этого, для активистов и председателей ТОС у нас запланированы обучающие
семинары, тренинги, на которых мы расскажем, как привлекать деньги в ТОС, как
управлять ТОС, как выстраивать партнерские связи. В ноябре в наших планах
провести первый Республиканский Форум ТОС.
Обратиться за помощью в Ассоциацию можно по телефонам: 8-983-326-44-25.
Наш сайт tos04.ru. Он сейчас в стадии развития. Мы есть во Вконтакте
https://vk.com/atos04 И телеграмм: @atos04